原标题:民航局:我国基本具备了单一航空运输强国特征
2021年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议期间,《中国民航发展阶段评估报告》(以下简称“《评估报告》”)正式发布。《评估报告》指出,目前我国基本具备了单一航空运输强国特征,将开启多领域民航强国建设新征程。此次《评估报告》的发布对于准确判断当前民航发展所处历史方位,客观总结我国民航发展成就,科学谋划今后一个时期民航工作,更加精准有力推进新时代民航强国建设具有重要意义。
《评估报告》提出,民航强国的八个基本特征是动态发展的,其发展阶段可划分为孕育期、萌芽期、成长期和成熟期。从评估结果上看,中国民航的八个基本特征中,具有国际化、大众化的航空市场空间与具有先进、可靠、经济的安全安保和技术保障服务体系两个基本特征已达成熟期水平,具有国际竞争力较强的大型网络型航空公司、具有布局功能合理的国际航空枢纽及国内机场网络、具有安全高效的空中交通管理体系等三个基本特征已达成长期水平,具有功能完善的通用航空体系这一基本特征处于孕育期,具有制定国际民航规则标准的主导权和话语权、具有引领国际民航业发展的创新能力两个基本特征处于萌芽期。
基于民航强国理论框架和八个基本特征的评估结果、成熟度水平,《评估报告》认为,目前,我国基本具备了单一航空运输强国特征。这意味着我国民航基本实现从航空运输大国向单一航空运输强国的“转段进阶”。这是我国民航自2005年运输总周转量成功跃居世界第二、成为名副其实的航空运输大国之后,又一新的历史性跨越,这也与民航局在2018年《新时代民航强国建设行动纲要》中民航强国战略进程安排相契合。
“十四五”时期,我国民航强国建设将按照民航强国战略进程安排继续推进,开启多领域民航强国建设新征程。《评估报告》建议,继续强化我国民航运输航空领域基本特征成熟度,巩固航空运输强国地位;推动通用航空领域基本特征跨越式发展,加快我国多领域民航强国建设进程;着力提升我国引领国际民航业发展的创新能力,及早布局全方位民航强国建设。
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